因此，荆州也可凭藉地利收拢民心，为日后逐鹿中原奠定基础。
因此，这场灾祸，长沙必然不能作壁上观，而是要救百姓十余万，乃至数十万。
将来流民北反，大军逐鹿中原，这些人都将为王前驱！
于是崔琰率先起身。他受刘备力劝留下，又蒙其赏识礼遇，故而最是维护刘备的志向o
他拱手慨然道：「府君明鉴。琰以为，此番中原大水，对长沙而言，是挑战，更是千载难逢之机。」
「南阳丶汝南丶颍川，皆中原腹心之郡，士族盘踞，文风鼎盛，百工繁兴。大水一至，士人流离，工匠失业，百姓逃难。」
「若长沙能抢先一步，设棚施粥，广开招徕之门，何愁中原之士丶百工之巧丶黎庶之众，不源源而来？」
他引经据典，意气振奋，道：「昔孝武皇帝时，关东大水，流民数十万入关。朝廷徙之于朔方丶新秦中，筑城邑丶授田亩丶贷粮种，数年间流民安居，边郡充实。」
「今日长沙之形势，胜朔方远矣！长沙沃野千里，稻作一年两熟，府库存粮不下八十万斛。更兼工商勃兴，各处工坊缺人不下数千一此乃天赐之机，若不善加利用，岂非有负天时？」
刘备点头颔首，赞道：「季珪之言，正是备之所想。当此中原板荡之际，流民南来，不可拒之，亦不可任其自生自灭。拒之有伤仁义，任其自生自灭则疫病横生丶盗贼蜂起。」
「诸君当各建言献策，以应之。」
刘备是主君，而且行的是仁义之事，他已经定下了章程，其他人只能向这个方面建策。
沮授坐镇郡府，便是承担这方面要务，他起身说道：「以授所想，当以三策应之。」
「其一，以工代赈。流民中青壮者，编入徭役，兴修水利丶加固堤防丶疏浚河道，日给粟米盐菜，使其自食其力。既免其饥馑，又兴长沙之利。」
「其二，分置授田。愿耕田者，于洞庭湖以南丶湘江两岸新辟荒田，每户授田五十亩，贷以粮种农具，免租一年。」
「其三，纳匠入坊。流民中有一技之长者铁匠丶织工丶窑工丶木工丶纸匠丶医者丶书佐悉数由各处官营工坊择优录用，月给薪俸，供给衣食。」
这都是循吏良策，没有人会反对，需要的只是郡府戮力同心去执行。
刘备颔首，说道：「此乃良策也，照章施行即可，其他人可还有补益？」
田丰起身，道：「功曹三策，乃安民之常法。丰再补一策遣使北上，设棚施粥，沿途招徕。流民逃难，往往不知长沙之政，只随人潮盲目奔走。」
「若郡府能遣数队吏员，分赴南阳丶汝南丶南郡诸郡交界之处，沿途张贴告示丶设棚施粥丶晓谕四方，使流民知长沙有活路丶有田耕丶有工做，彼辈必扶老携幼而来。此策所
需钱粮不多，收效却极大。」