政令之后，附着一份详尽的《长沙招徕流民录》，共十条，条分缕析。
其中包括「流民入郡，先至北境三县粥厂登记姓名丶籍贯丶年岁丶有无技艺」。
「青壮愿入工坊者，由甄氏丶寇氏丶黄氏及各处官营工坊择优选募，月给薪俸，供给衣食」。
「愿耕田者，由田曹在洞庭湖以南新辟荒田划拨，每户授田五十亩，贷以粮种农具，免租一年」。
「流民中有一技之长者铁匠丶织工丶窑工丶木工丶纸匠丶医者丶书佐郡府优先徵辟录用，俸禄从优」。
以及「凡自南阳丶汝南丶颍川丶南郡诸郡逃难而来之士人，无论门第高低，郡府皆设馆舍安置，月给粟米三斛丶钱五百，有才学者量才录用」等等。
此令一出，长沙阖郡沸腾。
各县田曹吏员带着书佐丶乡佐，在官道两侧搭建粥棚，张贴告示，接待南来的灾民。
仓曹吏员调拨粮秣，一车车的粟米从临湘仓廪运往北境。医曹吏员带着药囊，在粥棚
旁设立诊治之所，防止疫病蔓延。
北境罗县丶益阳两县，更是热火朝天。
国渊坐镇罗县，将万人编作十部，每部千人，分驻洞庭湖沿岸各处险工要段。
青壮徭役与山越俘虏杂编而行，汉越之民同食同工，倒也相安无事。
堤防工地上，夯土筑堰的号子声此起彼伏，十余里外犹可听闻。
河道疏浚处，数千人赤足涉水，以竹筐挑运淤泥，烈日之下挥汗如雨。
陂塘工地，水曹吏员领着工匠勘察地势丶测量水情丶划定坝基，一座座新陂塘的雏形正在荒滩上浮现。
而最热火朝天的自然是张飞。此次发徒卒五千北上，助修水利。
张飞作为坐镇的诸将，亲自向刘备请命，说他往岸堤上一站，哪个敢偷奸耍滑？
刘备自然不会拒绝他三弟的好意，于是张飞亲自率军五千，北上罗县，协助国渊督办堤防工程。
张飞到了罗县洞庭湖堤防工地，哪里肯安安分分地坐在营帐里督办？
他嫌营帐憋闷，索性脱了战袍丶光着膀子，只穿一条絝褶，赤膊跳入泥泞之中，与士卒民夫一同挑土夯堤。