咸阳宫中，灯火映着青铜柱
顾玄看向嬴政，道：“饭要一口口吃，事情要一步步做。”
嬴政没有坐回去。
他站在案前，道：“请先生教我。”
顾玄道：“秦皇雄才大略，能灭六国，能定天下。但是治理好一个国家，不是一人一代之功。”
这句话落下，殿内不少官员都低下了头。
但是嬴政没有不悦。
他知道顾玄说的是实话。
灭六国，只要兵锋足够强。
治理天下，却要让千千万万百姓愿意留在这片土地上。
顾玄继续道：“如今想要发展国家，提升国力，无外乎二者。”
“粮食。”
“人口。”
嬴政重复了一遍：“粮食，人口。”
顾玄点头。
“有粮，百姓能活。”
“有人，国家才有田可耕，有兵可征，有役可用，有商可通。”
“若百姓流离失所，田地荒废，再严的法，也不能凭空生出粮食。”
此刻李斯抬起头。
他是法家重臣，最明白律令的力量。
但是顾玄这句话，也让他无法反驳。