一旁史官立刻低头书写。
顾玄继续道：“第三类，游士、儒生、游侠。”
“游士和儒生，不可全禁。”
“他们识字，懂礼，能教人，也能扰乱人心。”
“朝廷可以开辟官吏举荐通道。”
“郡县每年举荐懂律、懂农、懂水利、懂文字之人入仕。”
“允许合法讲学。”
“但有一条，严禁鼓吹分封复国，严禁煽动仇秦。”
“谁讲学，在哪里讲，弟子多少，县府登记。”
“若只是教书，不动他。”
“若借讲学聚众谋乱，按谋反治。”
嬴政问：“游侠呢？”
顾玄道：“游侠不能纵。”
“他们仗剑私斗，窝藏逃犯，轻法重义。”
“朝廷可以给出两条路。”
“愿入军者，编入边军或郡兵，按军法约束。”
“愿归田者，缴剑入籍。”
“不愿归法，继续私斗杀人、藏匿罪犯者，严打。”
“但不能把所有佩剑行走之人都当反贼。”
“分清人，才好下手。”
蒙恬听到这里，开口道：“若游侠入军，军中恐难驯。”