“百姓今日说楚音，明日说齐音，不影响他们交粮纳税。”
“只要他们的孩子入官学，学秦字，知一统，二十年后自然不同。”
这一句话，让嬴政沉默了许久。
二十年。
他想要大秦万世，却也知道，天下人心不是一道诏令能改的。
顾玄道：“分类之外，还要管控。”
“第一，通行凭证。”
“旧贵族、游士跨郡行走，必须有凭证。”
“不是不许走，而是要知道谁从哪里来，去哪里，见谁。”
“如此，各地势力难以暗中串联。”
“第二，东方驻军分散布防。”
“各郡军队互不统属。”
“郡守管政，郡尉管兵，但大规模调兵必须由咸阳下令。”
“这样一郡有乱，不会迅速牵动数郡。”
“第三，建立民情上报渠道。”
“百姓可以告官吏滥刑、豪强侵田、旧族谋乱。”
“但诬告必罚。”
“废止滥用连坐。”
“连坐若用得太宽，酷吏会拿它邀功，百姓会拿它害人。”
嬴政看向李斯，道：“此处也记下。”
李斯躬身：“臣记下。”