几百万人涌入，福建哪来那麽多土地分给他们，又哪来那麽多的工作机会。
「以工代赈。」秦远斩钉截铁道：「福建现如今每一府每一县都在进行发展，可以让周边难民，前往这些府县，以工代赈进行安置。」
「另外，还有台湾。」
「台湾收复後，百废待兴。开垦荒地、修筑道路、建设港口、开采矿山————需要的人力，是十万计，甚至百万计。」
「我们可以组织移民，以家庭为单位，给予土地、农具、种子，甚至头年的口粮。」
沈葆桢眼中光芒闪动：「如同————明初「江西填湖广」？」
「不止。」秦远目光投向海图更东、更南的方向，那里是琉球，是吕宋，是星罗棋布的南洋岛屿，「未来，我们的船会走得更远。我们需要的，也不仅仅是劳力，更是紮根於新土地的华夏子民。」
他看向众人，说出了一句让所有人心脏骤停的话：「历史的江西填湖广」，迁徙了数百万人口，奠定了湖广天下粮仓」的基础。」
「而我们要做的，是四省填海外」。
「今天涌入福建的几十万难民，是负担，也是种子。」
「妥善安置、组织、引导，他们未来就是我们在台湾、在琉球、在吕宋————在最遥远海疆开拓家园、繁衍生息、实控领土的先民。」
他语气平静，却仿佛惊雷：「所以，眼光放长远。」
「今天困扰我们的人口压力」，恰恰是未来支撑我们走向深蓝的最大人口红利」。
「」
「不是几百万人涌入福建，而是未来——几千万华夏儿女，将以福建和台湾为起点，走向整个海洋世界。」
议事厅内，沉寂无声。
每个人都被这番宏大得近乎骇人的构想所震撼。
就在众人心潮澎湃之际，秦远又说出来了一个石破天惊的消息。
「眼下这片中华大地上，最强大、也最危险的一股势力，不是日薄西山的清廷，也不是内斗不休的太平军。」
「是谁？」何名标下意识问。
「英国人，西方列强。」秦远缓缓说着。