相比起原先打了就走的策略，如今是要逐步推进，夺取了就不放弃。
以前没实力守，现在则是要步步逼近，最终把湖广完全收复。
计划还没开始，结果却要迎来大整编。
“咱们湖广仅留一镇行营八千人，够吗？”
以如今的形势，八千人肯定是不够的。
所以朝廷那边给出的整编方案，其实是驻行营一镇八千战兵，然后李赤心外镇一镇。
此两镇外，其余的军队，或整编进两镇中，或另整编为地方团练，并要重新恢复土司区的卫所。
不过不叫卫所，叫屯镇。
其实就是相当于军屯。
大明自洪武朝起，在毗邻湖广土司地区，设置了施州常德等诸多卫所，这些卫所额定官兵总数为五万八千多，分布在卫所城内及其下设关、隘、堡各处。
湖广土司基本上分布在西边，除了四十五家朝廷敕封的建制土司，还有许多未经朝廷册封的无印土司，这些土司有土司名号，但没有朝廷敕封，甚至永宣之后也没有朝贡记录。
明朝在湖广土司周边设立了许多卫所，实行军事包围和震慑，限制他们的发展扩张，甚至通过卫所以及移民等方式，蚕食土司地盘。
总的来说，这种政策还是很有效力的。
只不过到明末时，这些土司边上的卫所也跟内地的一样，早烂透了。
皇帝朱以海早废除了全国各地的卫所，现在也没打算复活卫所，不过根据现实的需要，朱以海打算重新设置一批屯镇。
就在原来的那些毗邻土司的卫所旧地，设立屯镇，但不是用卫所制度，而是用新的制度。
第一批屯镇，就是顺营等人马，以及湖广的一些省营兵等。
朱以海打算沿着湖广西面的土司边界，设立忠武、忠正、忠贞、忠义、忠开五个屯镇，这些屯镇相当于生产建设兵团。
属于准现役民兵组织，每镇下辖协标营哨队，分驻各处，就驻于原先的那些卫所关隘堡屯等。
朝廷划出土地，交给他们屯田耕种。
五忠的人马，连同他们的家眷，就直接成为屯镇的屯垦人员，但与一般百姓不同的是，他们需要跟卫所一样，每户选一丁为正丁，所有正丁，三分守城训练，七分屯种，轮流屯守。