南面的海参崴将建成一座军港，以鲍有志南洋水师轻巡舰支队为基础组建北海水师。
北海水师以海参崴为母港，以库叶港、日本的横滨为停靠港。以北海为主要的防区。
伯力上游的黑龙江流域划为黑龙江军区，以王啸为黑龙江军区司令。
董书恒准备着手准备今年第二批移民船队去黑龙江，第一批将主要建设两个聚居地，一个是伯力，还有一个是江东地区。
这次江东地区因为战争受到了很大的伤害。
董书恒决定给这些江东百姓一些补偿。
现在清廷已经彻底不管他们了，他们将成为淮海军治下之民，自然也就能够享受到淮海军带来的建设红利。
清军放弃的黑水城将成为黑龙江军区的驻地所在地。
而黑龙江水师的地位则依然保持独立，他们的驻地放在伯力，正好可以兼顾上游和下游，还可以巡航乌苏里江流域。
要是清廷的黑龙江将军搞什么小动作，他们甚至可以杀进松花江。
当然，还得组织更多的民兵过去，黑龙江的上游，董书恒准备组建一个民兵军团。
沿着黑龙江建造一串军事化程度更高的农场。他现在已经基本上摸清楚了，俄国人要向远东扩张，最便捷的路线就是从黑龙江上游下来。
只要守住了上游，那么下游的压力就会小的多。
光有农场还不够，在黑龙江的上游至少要建造一座大型要塞。
没有一座坚固的军事重镇，根本就挡不住俄国人。
同时要是在黑龙江上游有一个军事重镇的话，就可以随时威胁到沙俄在贝加尔湖以及西伯利亚地区的统治。
想到这里，董书恒觉得应该让林威跟王啸调换一下位置。
不仅如此，他还要将山东以及远东地区的骑兵全部都调给林威。
因为黑龙江的源头就是蒙古高原了，那里虽然被俄国人占据了，可以生活最多的还是蒙古牧民。
现在的蒙古人早已经失去了祖先的野性。
在满清的几百年的调教之下，蒙古人不光人口减少，而且大部分都信仰黄教，成了顺民。