魏藻德等七名内阁成员心里也明白，虽说是自己这几位有议政的权，却没有决策的权。
最终乾纲独断，拍板定论的还是陛下。
建极殿大学士即内阁首辅范景文先站了起来。
“启禀陛下，据微臣所知，李自成、张献忠等陕西流贼自崇祯二年起开始糜乱，崇祯十三年一度招抚张献忠，击溃李自成，大明境内流贼之患稍平。
臣细细思之，发现这两股搅乱我大明的流贼都是陕西流民，而陕西乃北方旱地，素来既面对北方鞑虏之侵害又得面临内部边军之骚扰，因而民困已久；
更加上万历以来，国政以田亩加征三次赋税，陕西等北方田亩多却产出少，使得交税多而百姓所得少，因而流民增多，也就起而谋反。
与此相比的南方，从未发生大的动乱，皆因在朝诸公皆乃南人，南方田亩少但产出高，因而交税少而所得多，且水利发达，无干旱鞑子兵匪之天灾人祸。
臣一路南下，在北方只见千村凋敝，百姓流离失所，更甚者有卖儿鬻女，易子而食！
匪寇横行于道！有还勉强完整的村落，却被官府继续盘剥，搜刮无度。
而流贼一句闯王来了不纳粮，自然使得百姓跟随。
因而，在臣看来，如今大明当首在争取民心，安抚黎庶！
昔日唐太宗有言，君为舟，民为水，水可载舟亦可覆舟；
如今之大明当免北方之赋税三四年，南方赋税亦不加征，毋使南北民心皆失。
同时招募流民，鼓励开荒垦野，毋使其为盗或从贼，天下之乱便自可解。”