因为，皇帝的目标不是守规矩，在他看来规矩并不是最高优先级。
最高优先级，是两淮盐政改革、淮南垦荒退盐。
如果刘钰玩的好，可以这么搞。
如果刘钰玩砸了，皇帝才不会管那些乱七八糟的规矩，会直接动用暴力机器，把淮南盐商拔掉。
因为，淮南盐商，已经没有存在的价值了。
不管是战争价值，还是紧急借债价值，都没了。
对皇帝来说，对他的统治无价值的大肥猪，就可以直接宰了。
刘钰这么搞，若能搞成，也算是给足了皇帝面子，免得落个“沈万三”的故事，传到后世又不好听。
能保住面子最好。但面子和里子，只能鱼与熊掌的时候，只能舍面子而求里子了。
在给刘钰坐了批复之后，皇帝又召见了林敏。
有些事，需要他这个皇帝来讲清楚，让林敏知道在那边到底该怎么配合刘钰，做好这个过渡期的两淮盐政使和江苏节度使。
召见之后，皇帝先问了林敏一个问题，一个非常吓人的问题。
“朝中都知，欲要治河，必先废漕。如今漕运已废，以爱卿所见，这黄河真的就能治住吗？”
林敏以为皇帝是要和他盐盐政改革的事，或者谈淮南垦荒废盐的事。
没想到皇帝问了这么个吓人的问题。
这问题根本没法回答。
皇帝见他许久不说话，说道：“你大胆说，朕要听实话。”
“回陛下……治不住。每年淤积甚高，至宋于斤已数百年。所堆泥沙之巨，实非人力所能治。昔日范公堤，今日已距海百里。”
皇帝嗯了一声又道：“那么，依你所见，若是现在黄河出了大事，本朝救灾可能救的过来？”
这一点，林敏也并不怀疑。
“陛下，臣言，今非昔比。”