林国立国至今，采用的都是郡县制。
诸王虽有封地，但实际上并无税收和养兵的权力。封地就像是一块牢笼，将诸王紧紧地锁在里面。他们虽然一生衣食无忧，却从未获得过真正的自由。
但近年来，对于分封一事上，朝堂上似乎起了些不一样的声音。
北方边境的外族，近年来蠢蠢欲动。
为了防范可能的入侵，林国的粮食和军备源源不断地运往北方。
边军势力得到了极大扩张，这并不是文官们愿意看到的。
更何况，当今陛下也不再是春秋正盛。
若是能借此机会，以权力归于王室的名义将某些王爷和皇子分封到边境附近。
被笼络在手中的边军，便是大好的机会！