“不！这利，是天底下最高效的驱动力！”
“官府调粮，靠的是政令。
政令下达，层层传递，层层克扣，层层拖延。
等到百姓手中，十成粮食能剩三成，已是万幸。“
“商贾运粮，靠的是利润。
利润到手，日夜兼程，风雨无阻，生怕慢了一步，被同行抢了先机。
同样一千石粮食，官府运要十天，商贾运只要三天！“
“这七天的差距，是多少条人命？”
堂下一片死寂。
那些旁听的官员，有的低头不语，有的皱眉沉思，有的脸色发白。
陆怀瑾的声音没有停，他继续往下读。
“故学生建言——设‘常平仓-商运’联动之法！”
“何谓联动？
朝廷于各府设常平仓，定底价，定规矩。
灾荒之时，朝廷开仓放粮，稳定粮价。
同时，以官府信誉为保，鼓励商人运粮入灾区。“
“商人运粮，朝廷给予便利——减免关卡税收，开放水路通行，提供仓储场地。
商人获利，朝廷抽税，税银入国库，用于修筑水利，赈济灾民。“
“如此循环，朝廷不花一两银子，便能调动天下商贾之力，为朝廷所用！”
他的声音愈发激昂。
“更进一步——开放部分漕运线路的商业运营权！