「第一层——不必新造章程。旧例里有现成的路。」
他缓缓道：「《大周会典·仓廪格》有一条：主官员缺、灾变危急者，佐贰官联署，得开仓先赈，限三日内驰报上宪。
这条旧例，平日没人敢用，因为「危急「二字无凭无据，事後追究，全看上头心情。」
「可鹿鸣的三印会商之制，恰好给这条旧例补上了「凭据「——三印会商，各署其见，本身就是危急属实的当场公证。三个人一起认定的危急，比一个人嘴上的危急，硬得多。」
「所以第一层：依旧例，三印联署，开仓。」
沈清渠不置可否：「第二层。」
「第二层——权宜之权，划死边界。」
「联署文书上，写明所开者何仓、所放者何粮、放粮几日、赈济何人。只授这一件事的权。」
苏秦一字一字：「大水是急。可「急「这个字，最容易被人借。
今日借大水开了仓，明日就有人借大水动盐井—「井壁被雨泡了，恐塌，须开封查验「；
後日就有人借灾情过田契——「灾民卖田自救，情有可原「。」
「洪水冲开的口子，只许过赈灾的粮。」
「别的东西想跟着一起挤过来一」」
「堵死。」
沈清渠的眼里，极淡地动了一下。
「第三层。」
「第三层——」苏秦顿了顿：「三人若有人不同意呢？章程写了「各署其见，异议附卷「。少数附议，多数先行，急事不等人。」
「可异议附卷，不是为了日後清算说错话的人。」
「是为了让後来接手的人知道：当日之险，有人看见过；当日之决，是权衡过的，不是糊涂帐。」
沈清渠听到这里，忽然开口，把最後一刀，补了进来：「若三个人，都怕。」
「都主张开仓，又都不肯先署呢？」