堂内，又静了。
这一刀比前头都刁。章程管得了流程，管不了人心里那点怕。
苏秦沉默了几息。
而後，他缓缓地答：「那就在急报的格式里，加一栏。」
「会商记录，如实入册某年某月某日某时，三印会商，俱主开仓；县丞未署，主簿未署，典史未署。」
「仓，开不成，学生认。章程到了这一步，确实再推不动一寸。」
「可这一页纸，会跟着灾情的卷宗，一起报上去，一起留档。」
「水退之後，淹死了几口人，饿死了几口人，一笔一笔，同这页「俱不肯署「摆在一起。」
苏秦抬起头，声音不高：「学生管不了他们落不落笔。」
「学生只让他们知道——不落笔，也是落笔。」
「那一页空白上没有字。」
「可空白，也是他们留下的字。」
堂内，静了很久。
洪茂抱着的膀子，不知何时放下了。
林卓望着苏秦，捻须的手停在半空。
沈清渠立在案前，看着那页四百字的章程，看了半响。
而後，他做了一件事。
他没有给三份章程排名次。
他把三份卷子并排推齐，对满堂说：「都听好。」
「第一组的章程，能救第一日。乱起之前一拳砸下去，快，狠，准。可它熬不过三十日—它的命门，是「带兵的人必须乾净「。」
「第二组的章程，能稳一个月。内外有度，滴水不漏。可它的命门，是「上头必须讲理「。上头一装死，它就一起死。」