省着省着，二百年的老制，成了废纸，天下人只当纳粮从来无凭。」
「苏修撰，你明白我的意思了？」
苏秦明白了。
他缓缓地说：「病不在没有章程。」
「病在章程立在那里二百年，从来没有真正走到小户百姓的手上。」
「下官不该另起炉灶，新造一套帖。该做的，是把旧制里本来就有的粮串，钉死。」
他提笔，把新制双联凭帖一条整个划去，重新写。
写完，念给满厅听。
「纳粮给串，依《会典》旧制。
即纳即给，不分大户小户，不得扣留，不得收取工本。纳户无串者，不得令其离仓，当场补给。经手书吏於串上签押。」
许成谷听完，又补了一句。
「再加一笔。串纸由县衙粮房统一预备，费用从徵收公钱内开销，明令不得转嫁纳户。」
「你不堵死这个口子，工本钱换个名目还会回来。」
苏秦一字一字记了。
记完，他朝许成谷拱手。
「多谢大人。下官今日方知，有时候不是天下缺章程。」
「是旧章程躺在架阁上睡了二百年，缺一个把它叫醒的人。」
许成谷摆摆手，翻起了下一页。
可苏秦分明看见，这位板着脸的田赋司郎中，嘴角松了那麽一瞬。
第三个说话的，是薛端平。
考功司郎中把自己面前那页记满小字的纸，推到案中央。