现在就是皇帝允许的特殊时期！
徐来身为签判，如果知府没有委派他查案，他是无权亲自调查案件的。
这个案子，要麽打回虞城县由知县审查，要麽让府衙的司理参军来审查。这些官员审理之後，再交给司法参军量刑，然後才交给徐来覆核。
徐来又对布超说：「你这些天且跟着陈小乙，莫让他在审案期间被哪个无赖打死了。
「是！」
徐来没法亲自审案，只得给朝廷写奏疏。
第一，请求朝廷放宽诉状书写门槛。
现在只有官员、进士、举人，以及官府认定的书铺，可以为老百姓代写诉状。这导致诉状代写费用极高，很多老百姓根本负担不起。
第二，请求朝廷不对诉状书写者追责。
有时候官司打输了，被官府判定为诬告，写诉状的人居然也要问责。这导致很多案子，根本就没人愿意写诉状。
尤其是被告方很强势的刑事案件，一来诬告追责惩罚很严重，二来害怕得罪被告方，以至写个诉状都要几十贯才请得到人。
还别嫌贵，人家是冒着极大风险帮你写诉状的。
第三，请求朝廷不再以诉讼多寡来考评官员。
譬如提刑使沈起，给徐来写年度考评时，「教化」项就要看诉讼数量。如果一个地方，当年的诉讼案件明显减少，那麽主官、副手、幕官就有教化之功。
其逻辑就很诡异：你看，我这里没人告状，说明全是守法良民。
这导致很多基层官员，尤其是县令之类，变着法擡高诉讼门槛，拦着老百姓不让告状。以此降低诉讼数量，突显自己的教化政绩。
古代的县衙，甚至有类似调解室的地方。只要不是严重刑事案件，先不立案，调解了再说，连骗带吓逼着原告撤诉。
「邹理掾，这是徐签判亲自代写的诉状，」张孔目说道，「徐签判还说，官家诏令地方平反冤案。在此期间，若有越诉者，可不予处罚。」
「知道了。」
司理参军邹图，非常无奈地接过诉状，他感觉自己又有得忙了。
果然！