因为仓库给士卒发放粮饷时，直接克扣掉三四成，并非全被仓吏们给贪了。而是仓库本身就钱粮不够，甚至外粮入库时就不足额（理由是运输损耗）。
尤其是押运粮纲的武官，会在粮食入库的时候，跟负责验收的官吏勾结。
你能处置押纲武官吗？
处置一两个典型还可以，若是普遍处罚今後就没人运粮了。漕运体系会直接瘫痪！
因为那些押纲武官，也是苦哈哈倒霉蛋。他们押纲冒着极大的风险，一路乱七八糟的事情太多，必须勾结仓库官吏弥补自己的损失。
整体来看，全他妈在犯罪。
但站在不同的角度，所有人都有自己的难处。
已经成了系统性、结构性、制度性问题！
王存继续说道：「仓库是没办法治理。欲治仓库，先治粮纲，漕运之法都得改革。漕运改革，又牵扯到徭役。王相公想改，也正在改革，但引出的乱子更多。还不如不改！」
「武官虚报、瞒报、冒领，也不能轻易查处，否则极有可能酿成京城兵变。想要动这
一块，必须在京城训练出足够的精锐，并由一位忠义无私的将领带兵。他摩下的部将和士卒，也都要忠诚听话，随时可以镇压兵变。」
「还有就是王相公推行的坐仓法。这个最立竿见影，直接废除掉就可以，但会得罪王相公和变法派。」
仓库克扣属於系统性问题，严查武官克扣得选将练兵、防备兵变。徐来认真听完这一番话，发现还是王安石最好对付。
柿子当然要捡软的捏！
权倾朝野的王安石，相比起那些陈年积弊，还真就属於软柿子。
王安石下令推广的「坐仓法」，跟青苗法一样强调自愿。即士兵领到吃不完的粮食，可以自愿卖给官府换成钱。
当一个政策强调「自愿」，并且由上到下进行大力推广时，从政令发布的那一刻就不可能自愿了。
当晚回家，徐来就写出一份奏疏。
次日他到枢密院上班，没有再走内部工作流程，而是把奏疏递给银台通进司。
虽然银台通进司，也是枢密院的下属机构。但这个部门可绕开枢密使文彦博，直接把官员奏疏呈送到皇帝面前。
见徐来又请奏废除新法内容，赵顼只能召徐来跟王安石当面辩论。