荷兰东印度公司必须养兵，但不能养太多兵，否则养不起。
大顺朝廷必须养兵，平日哪怕不用，那也得养。
今天南洋打仗了，就把广东锡兰的兵调过去，公司只需要支付调动军队的开支，不需要支付平日里养兵的钱。
总不能说平日不用，朝廷就不养兵了吧。
军费的真正大头是平日养兵——这也恰恰是荷兰东印度公司选择极限压榨的原因，平日养兵也是花钱的，干嘛不打仗获取压榨利润呢，公司算计的明白着呢。
荷兰东印度公司眼中的南洋，是个一切为了赚取利润的殖民地。
大顺皇帝、朝廷眼里的南洋，是大顺稳定的泄压阀。
只要南洋能保证每年容纳足够的下南洋人口，能容纳十万，这省下来的统治成本，可就比靠竭泽而渔的手段榨取的那点点油水强多了——去年苏北水灾，救灾银28万两、漕米70万石，蠲免十几个州县三年税收，调动五千军队防止出事。
荷兰东印度公司，考虑的是怎么赚钱。
大顺朝廷考虑的，是怎么省钱。
尤其是赈灾、维稳的钱，这是大顺几乎全部财政收入的绝大部分用处。
荷兰东印度公司，赚钱才是盈利。
大顺朝廷，省钱就是赚大钱。
种种差异下，在巴达维亚周边，在西爪哇，这个荷兰人原本统治、被大顺接盘的地方，出现了强烈的对比。
某种程度上讲，甚至是非常搞笑的。
“先进的”、“自由的”、“商业的”、“进步的”、“资本主义的”荷兰，在巴达维亚周边，搞最落后的、农奴制变种、快退到奴隶制的“强迫种植制”。
所谓“落后的”、“集权的”、“小农的”、“封建王朝的”大顺，在巴达维亚周边和西爪哇，搞激进的、此时最自由放任的资本主义的土地改革：自由买卖、土地私有、按亩纳税。
当然，这在大顺的字典里，叫“均田”。
因为按照大顺理想化的统治模式，或者说历史造就的惯性，大顺对征服地区理想化的统治模式是这样的：
均田。
编户齐民。