里正负责收缴税。
官府进行统治。
没有豪绅、当地贵族来妨碍统治。
形成皇帝——六政府——地方官——里正保甲——一个个小农，这样的垂直模式。
包括在内地，这也是理想化的统治方式。
问题是内地士绅阶层盘根错节，没法动。
按此时的一些说法，叫“朝廷在中原吃了士绅一千年的屎，去了南洋还要受这鸟气，再去吃南洋土司的屎？”
内地士绅的屎，谁当皇帝都得梗着脖子吃，不吃不行。
这到了南洋，既没有科举出身的官僚关系，也没有开国功勋的土地占有，几十万华人百姓，多数都是底层。少数可以乘马车出入前总督府的高等华人又是根本不被信任的。
朝廷这边自是想都不用想，以万丹开刀，直接来了一场最激烈的均田改革。
最难处理的关系，是你中有我、我中有你。
最容易处理的关系，是一群外来人，该杀的杀、该抓的抓，简单粗暴。
地方官是科举或者武德宫出身的，来到这一看，认得这万丹的这些豪绅贵族是谁呀？
找关系都找不到。
自小的儒学教育，能井则井、不能井则均，在内地只能喊喊口号，跑到这总算是有机会尝试了。
大量新学出身的年轻人如今也都成年了，一个个又识字，又不能参加科举。
妥妥的社会不稳定因素，皇帝巴不得都滚蛋去南洋当小吏，给个活干。
应该说，大顺朝廷眼里的西爪哇模式，在他们的视角看来，是一种儒学意义上的、变种的复古西周封建制。
大量的实学年轻人，是士，脱产。
城市及城市周边的华人，是国人。
本地土著，是野人。